作者:尤建新　　　发表单位:联合早报　　发表时间:2010年3月15日

上世纪末至本世纪初，由于科学技术的迅猛发展，特别是生物、化学和信息科技等领域取得突飞猛进的成功，一些新兴产业开始显露头角，并迅速渗透到市场的各个角落。互联网、物联网、纳米、转基因、低碳等新概念和新成果不断冲击人们的认知领域，在促进人们加快知识更新的同时逐步开始“驾驭”人们的思维、“绑架”人们的行为，成为一种人们逐步难以摆脱的新的经济垄断形式。

　　为什么这种新型垄断在当前已经成熟的反垄断体系下能够破茧而出呢？因为在新世纪跨越式的快速发展中，新型垄断形式已经超越了人们熟识的传统有形垄断形式，以一个新概念、一种新服务（或商业）模式、一项新技术的应用等方式，逐步渗透到人们生活和工作的方方面面之中。与传统的垄断形式相比，新型垄断以更巧妙、隐蔽的方式改变人们的思维和行为模式，并且其危害性更难被人们直观地察觉。

传统法律滞后于新垄断形势

　　比如，电脑有着各种品牌可供人们选择，但人们使用的窗口软件却是比较单一且具有很强的依赖性，被服务的“上帝”已经逐步被“套牢”；互联网、物联网改变了许多人生活、工作的思维和行为，导致了众多老老少少痴迷的宅男宅女；一个哥本哈根会议改变了世界经济社会发展的规则，人们的言行被打上“低碳”的烙印，世界经济格局和市场资源的流向将因此被重新调整；现代动漫不再只是电影艺术，其蔓延和传播的不再局限于故事情节，还有各国语言以及语言背后的文化，甚至存在意识形态的慢慢侵入。这些或隐或现、难以被清晰界定的新型垄断，近几年来已经如雨后春笋般茁壮成长。相比之下，传统的规范商业行为（反垄断）的法律体系建设却相对滞后，显得苍白无力。

　　2009年，全世界对经济复苏的急迫心情为新型垄断的快速发展创造了滋生环境，这种迫切盼望经济复苏的心情，也导致了人们忽视新型垄断可能给予人类带来的严重危害。在经济复苏迹象开始显露的时候，新型垄断的发展不仅没有得到广泛的重视和遏制，反而因为政治因素（国家利益和政党利益）获得了一次又一次快速壮大的机会。

　　可以预计，2010年及以后，发达国家为了争夺市场资源、政治党派为了争夺选民，将政治概念注入国际间的经济行为之中，这将导致世界经济活动新的不公平和畸形发展。凭借科技领先，发达国家拉开了与发展中国家之间的距离，加深了国际间发展和认识的鸿沟。在国际间的合作与分歧中，绿色（包括低碳）科技和经济可能成为新的焦点，并为新型垄断开辟更加广阔的发展空间。这样发展的结果是，新型垄断的发展将有了可乘之机，并导致全球经济发展失衡和剧烈震荡，对全球经济的健康发展产生不利的影响。

亚洲发展中国家的应对

　　亚洲国家尤其是发展中国家，由于在经济和科技方面处于劣势地位，如果忽视了新型垄断的威胁就将难以逃脱“被垄断”的厄运。因此，新型垄断及其危害性应该得到进一步的认识和研究，政治利益因素和科技发展水平在未来经济复苏和发展中的作用也应该引起重视，并在此基础上积极准备好抵御新型垄断及其危害的对策。

　　首先，在 “绿色”经济发展方面，亚洲各国应联手合作破除“绿色”垄断的威胁。从各国来看，应发展绿色经济，包括提升全体民众对“绿色”的认知、增强绿色科技投入、加快绿色环境（政策、法律、金融体系等）建设等，是国家战略层面的认识和举措。绿色经济将对优化资源配置、调整市场格局、发展新兴产业以及改善就业问题等产生革命性影响。

其次，跨国垄断对经济和政治的综合影响也应引起关注。跨国新型垄断的渗透已经不局限于产业竞争，其发展将形成垄断性资源掠夺，并波及他国的国家利益和安危。因此，法律体系（包括知识产权管理体系）的建设和完善，是保障国家经济健康繁荣的重要基础设施，发展中国家在这个方面有着更多的问题需要解决、更多的不足需要快速改善。

　　当然，新型垄断的危害绝不仅仅局限于发展中国家。虽然新型垄断的发展由于法律体系等基础建设的滞后在短时间里难以被明确描绘，而且在危害发展中国家利益的同时，会给掌握垄断主动权的国家带来丰厚的回报，但是由垄断性质所决定，制造新型垄断并推波助澜的那些发达国家，最终也将难逃“搬起石头砸自己脚”的下场。因此，警惕新型垄断的威胁不仅仅是发展中国家当前的任务，对于发达国家也同样重要。发达国家在世界经济发展中所扮演的角色，决定了其有更大的责任认清并阻止新型垄断对世界的危害，以免踏入自掘坟墓、自食后果的误区。