百家争鸣

尤建新:城市创新不应废弃“历史财富”

   (作者:尤建新  发表单位:福布斯中文网     发表时间:2010年7月2日)

城市,让生活更美好!这不仅仅是上海世博会的一句口号,更是世博人以自己的行动奉献给全世界人们的厚礼。在世博现场,人们看到了对城市的赞美,更看到城市给予人们的美好的未来。这样的场景人们可以在世博城市未来馆由硕大烟囱改造而成的温度计上看到,可以从世博城市最佳实践区的一个个城市案例展馆中看到,由此让人们更加深切地感受到城市巨大无比的魅力,更加深刻地认识到城市涓涓永恒的生命力量。
城市的发展有着各自的轨迹,生命中有着各自独特的生命之光。正是如此,城市才会向人们展示出其独特的活力,让人们为之幸福奋斗。今天,当我们开始新的征程时,创新是持续城市生命力的必然选择。今年年初,国家发改委和科技部分别发文确定了一批创新型城市建设试点城市,两者相加共有28个城市获得创新试点的殊荣。
但是,创新不是给予了一个名称就能够戴上桂冠的。在城市的创新发展实践中,我们仍然没有完全摆脱千篇一律、千城一面的旧习,创新型城市的发展实践目前也没有都能“幸免于难”。比照上海世博给予人们的展示,我们必须更加关注城市创新发展的严峻挑战。
城市的创新发展必须警惕陷入误区
今天,在我们的城市现代化或城市化发展建设中存在这哪些误区呢?首先,是创新发展中不懂得对城市文化和财富的传承,不重视城市生命的延续。
我们时常为那些被战争炮火摧毁的城市惋惜,惋惜失去的生命,惋惜那些被践踏的具有生命的建筑和城市。但是,我们今天的许多做法,不仅亲手炮制了“年年大变样”的“奇迹”,还破坏了城市发展建设中历史文化、艺术和科技新成就的融合,行为之粗糙充分勾画出了现代城市人的急功近利和对城市生命的漠视。
其次,创新发展中将GDP放在首位,忘却了城市原本的财富。
在批判几十年前“大跃进”时代的疯狂的同时,我们踏上了追求GDP的征程,一个个具有上千年历史的城市在欣欣向荣的的经济热潮中被改造成了新城,在成就GDP的光辉业绩中我们失去了更多的具有历史生命价值的财富。以苏州为例,这座建城2500多年的姑苏古城,鱼米之乡的优雅安逸和繁荣昌盛连同这2500年的历史痕迹在GDP屡创新高中逐渐消失。虽然近年来尚有若干现代人已经觉醒,开始了积极的抢救,使得若干旅游景点尚存点滴姑苏的历史风貌,但是整个姑苏城的风韵已经难以挽回。
第三,许多城市缺少长远规划,或者是规划缺乏执行力,陷入了“计划不如变化”的恶性漩涡之中。
许多城市到处大兴土木、烟尘弥漫,城市的风貌也就随着一任又一任领导的意志不断变化和创新,没有长远性、系统性的规划和执行力,一座座城市在千姿百态的创新中逐渐趋向千城一面,慢慢地失去了历史文化的传承和魅力,城市的生命力随着历史财富的流失而衰减。
第四,城市创新发展与建设工业园区画等号,失去了城市固有的生活情趣和魅力。
工业园区(包括类似的各类其他名称的园区)是现代城市建设的一个重要组成部分,对于许多城市的现代化发展建设确实起到了重要作用。但是,由于高举GDP大旗,工业园区式的建设道路今天已经演变成为创新型城市发展建设的又一个误区。当我们把城市的大街小巷改造成了立体交通和大马路的时候,这种原本用于增强城市间紧密联系的交通技术却成为城市内部割裂人们联系的罪魁祸首。城市空心化、街道高架化、住宅军营化、建筑方块化,把城市发展建设成了一个个工业园区,甚至许多城市在发展创意产业的时候也没有摆脱“园区”的宿命,成为“创意工坊”或“创意园区”,失去了“创意”深入生活的生命活力。城市街区的“城”和“市”的概念在“工业园区”的笼罩下,被渐渐淡化、逐渐消失了,城市逐步失去宜居的温馨和活力。
创新型城市应该树立创新发展的楷模
为什么人们会对上海的“新天地”感兴趣,“新天地”的“新”字何在?笔者以为,能够吸引人们向往的这个“新”字体现在帮助人们找回了城市的感觉,这个“新”字在于没有被“同流合污”地改成高楼大厦。但是,遗憾的是,今天的“新天地”已经成了上海市的一个景点,而不是普通的街区。当人们对一个城市的感觉只有在旅游景点尚有残留的时刻,现代城市人应该惊醒了,应该踏踏实实地找回自己的“冷静”了。
首先,城市的创新发展必须遵循发展规律,要因地制宜,坚持长远规划,有持之以恒的规划执行力。这样,城市的创新发展才能为城市生命的延续添砖加瓦,以整体和长远的视角传承城市的历史生命和财富。创新型城市更应该在这方面成为所有城市创新发展的楷模。
其次,城市的创新发展必须摆脱GDP的绑架,实现财富的积累和持续健康发展。必须避免,在我们的眼皮底下城市的历史文化和财富被GDP的刀刃砍掉。用城市的历史财富来换取GDP的增长,这绝对是不可取的。GDP应该为城市的更加富裕和繁荣服务,应该为城市的财富积累添砖加瓦,而不是扮演“拆东墙补西墙”的角色。
第三,城市的创新发展应该着重于利用科技进步来推动产业升级和结构调整,从而使城市的经济社会得以健康和可持续发展,并体现在提高百姓的受教育水平以及医疗、卫生、健康的保障水平。
第四,城市的创新发展必须关注“传承”和“积攒”城市财富,不能简单地以“破旧立新”来发展经济。创新型城市的发展建设尤其要成为城市创新发展的楷模。
第五,端正对工业园区的认识,让工业园区准确扮演好在城市创新发展中的角色。不为民生所想的工业园区发展模式,不是我们城市创新发展所要实现的目标,更不应该是创新型城市建设试点的追求。
世博城市最佳实践区的各个案例馆,已经为我们树立了城市创新发展的楷模。因此,创新型城市建设试点,应该在科技进步、经济转型和发展创新方面有更高的起点,尤其是在城市的生态环境改善、历史财富传承等方面取得为显著的进步。“城市,让生活更美好”,上海世博会已经为我们指明了创新型城市的发展建设方向。