时代赋予科技更多的担当
——科技部部长万钢的深层思考
“大家研究苹果现象、追思乔布斯，这是个有意思的问题。”每年春天，科技部部长万钢都会和媒体记者们有个“约会”——盘点一年收获，展望科技未来。今年的话题首先从大家追捧的苹果手机、iPad，从已故苹果公司前总裁乔布斯聊起。
“乔布斯不仅是企业家、科技专家，在艺术方面也颇有造诣。他的成功，我认为最重要是捕捉到青年人对信息获取、沟通交流有新的需求，然后把现代高新技术与这种需求结合在一起，并通过一种崭新的展示方式、商业模式来实现。”万钢所言绝非仅止于苹果，而是由此引发的对中国科技产业今天和未来的思考。
2011年，中国科技在“十二五”开局之年交上了一份较为满意的答卷。为此，万钢用三个数据注解：一是全年研究与开发（R&D）经费达到8610亿元，增幅为21.9%，占国内生产总值的1.83%，居世界第3位；二是国际科学论文被引用数上升到世界第7位，发明专利授权量达到17.2万件，居世界第3位；三是全国技术合同成交25.6万项，金额达到4763.6亿元，增长21.9%。
在科技资源总量和科研产出增长的背后，万钢还有哪些深层次的考虑？
科技，在引领产业革命中大有担当
万钢还是以苹果现象为例：“我们要观察它为用户提供便捷背后看不到的东西。”
“看不到的东西”，在万钢看来，一是强大的技术支撑，苹果产品是基于第三代无线网络、光纤网、各种行业云计算基础之上；二是全新的商业模式，每个人都能参与产品的创造和开发，“谁有好的idea（想法），就可以放在网上并获取报酬，这就把使用者和创造者结合在了一起”。
“通过新的媒体传播方式把人们的使用需求、企业的商品服务、国家基础建设等结合在一起，这就是信息领域的产业变革。”万钢说。
那么，在国际金融危机阴霾未尽，新兴经济体面临下行压力的国际背景下，中国该如何应对甚至引领新的产业变革？“经济越是低迷，我们就越是要记住温家宝总理在国际金融危机爆发时说的一句话——‘经济危机往往孕育着新的科技革命’。”万钢认为，科技需要有更多的担当。
他说，经济社会的强大需求和科技发展的内在动力，将进一步加速科技创新的突破。科技创新与商业模式、金融资本的深度融合，加速了产业创新和变革的步伐。新能源、移动互联网、半导体照明、电动汽车等新兴产业快速发展，成为引领新一轮产业革命的重要力量。而中国已经具备了很好的基础。
“比如，我们在移动互联网发展方面并不落后。”万钢介绍，我国在3G国际通讯标准（TD-SCDMA）的基础上，中国移动于2010年上海世博会上率先展示TD-LTE，当年我国4G无线通讯标准被确定为国际标准，2011年已在6个城市开展规模试验；我国的芯片企业开发的智能终端芯片已规模应用于国内外产品；华为等企业已经开发出多模式移动终端芯片和成套设备，中兴智能手机销售全球第五；腾迅、百度、淘宝等企业已成为全球最大互联网企业之一，许多互联网企业也开发出智能操作系统；目前华为、中兴在LTE基本专利上的份额已分别达到8%和7%，名列世界第三、第四，我国的芯片设计、互联网大中小企业都在各自的领域中创造了大量的知识产权，为产业变革打下坚定基础。
谈到战略性新兴产业发展，万钢如数家珍。
——在半导体照明方面，我国已初步形成材料与芯片、封装与器件、设计制造与服务较完整的产业链，半导体照明产业产值达1400亿元，其中74%出口。芯片国产率已达68%。“十城万盏”试点工程在37个城市推广420万盏，年节电4亿度。
——世界首座风光储输“四位一体”示范电站在河北省张家口市成功投产，标志着我国建成了世界上首座集风电、光伏发电、储能及智能输电“四位一体”的新能源示范电站，实现了新能源并网、关键设备和工程建设等方面的重大技术突破，也为我国电网接纳大规模新能源提供了良好示范。
……
当然，万钢也坦承，我国战略性新兴产业发展还存在技术水平不高、资源配置过度分散、对外部市场依赖过大、国内市场有效需求不足等问题。他告诉科技日报记者，下一步，应从产业发展和技术进步的规律出发，进一步加大政策扶持力度。对具有战略方向性的关键共性技术，集中资金和研究力量实施重点突破；注重示范工程建设，从多种路径探索产业发展方式，为产业向规模化发展奠定基础；完善专有基础设施建设，扩大新产业应用范围；营造商业模式创新的公平环境，消除产业发展的政策壁垒；积极拓展海外应用市场，加强新兴经济体国家新兴产业市场发展，重视新兴产品在对外援助中的应用。
科技，在深化体制改革中释放活力
深化科技体制改革也成为正在召开的全国“两会”上代表委员关注的热点问题之一。改革开放30多年来，中央先后出台了4个科技体制改革的文件，在我国经济社会发展的关键阶段推动了科技发展，但一些长期性、根本性的问题还没有得到解决。
作为全国政协副主席，万钢了解到，科技界反映最突出的就是科技与经济结合的问题。“科技与经济最重要的连接体是企业。”万钢认为，以企业为主体的技术创新体系还没有真正确立，经济增长的科技含量不高，技术储备明显不足，创新能力难以支撑作为经济大国的持续健康发展。
“有的企业已经走在世界前列，但却突然发现，不知道以后该怎么干，因为以前看着人家干，追赶还行，引领却难；有的企业在转型过程中进行技术改造，这个摸索的过程还十分艰难。”万钢说，科技体制改革的重点就是促进科技与经济社会发展紧密结合。通过深入实施国家技术创新工程等，让企业成为技术创新中的决策、投入、研究和成果推广应用的主体。要建立企业主导产业技术研发创新的体制和机制，支持企业加强研发中心建设，加大研发投入。“我们不仅要为国有、民营和中小企业创造平等竞争的良好环境，还要给小微企业特殊照顾。”
万钢认为，科技体制改革面临的一大挑战是如何使产学研真正紧密结合。“现在企业与科研院所、高校的围墙正在变矮。我们要鼓励产学研打破围墙，支持他们组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。同时，一些新型的研发组织日趋活跃，这种现象值得我们关注和研究。”去年万钢去广东调研，发现这个科技资源相对薄弱的地区在产业转型中探索了很好的经验。深圳光启研究院、华大基因、东莞中小企业综合服务中心等一批新型研发机构快速发展，他们以多学科知识和技术创新作为其主要生产经营活动，以跨行业产品创造作为主营业务范围，以知识密集的人力资源作为主要资本结构，以多样化的创新服务作为主要商业模式，显示出强劲的创新活力。
“当然，科技管理体制本身也需要改革。”万钢说，科技资源分散，封闭还比较严重，短缺与浪费并存的现象依然存在，投入效率还不高，科技计划和经费管理亟待改进。2011年，科技部对国家科技计划进行修订，从项目征集、评审、监督评估、验收以及公示等各个环节进行了改革，同时通过经费管理改革，进一步提高科技经费的使用效率。万钢表示，下一步将继续推进科技管理体制改革。加快转变政府管理职能，统筹发挥好政府在规划、政策等方面的调控作用和市场配置资源的基础性作用。改革科技项目和科技经费管理，完善科技评价和奖励制度，形成激励创新的正确导向。
此外，还要强化协同创新，提高创新体系的整体效能。加强统筹协调，整合科技资源，优化结构布局，建立基础研究、应用研究、技术创新和成果转化协调发展的机制。建立科学合理的人才评价标准，引导和支持科研人员持续研究和长期积累。加强诚信建设，弘扬科学精神，提倡独立思考，保障学术自由，营造科学民主、宽松包容的学术氛围。落实和完善激励创新的政策措施，特别要加大对中小企业、微型企业技术创新的支持力度。
科技，在惠及民生中“润物无声”
“作为科技部部长，你会如何对您的女儿谈科技的影响？”
面对这个问题，万钢笑道：“其实，科技来到我们身边往往是无声无息的。比如说，你才拿到新型智能手机，开始觉得很新鲜，但使用后很快就会觉得离不开了，因为它已经成为融入生活的一部分。通过科技，连接有线和无线空间，为我们的生活创造了更多可能性。”
“我国正进入一个科技惠及民生、内需拉动经济发展的时期，这就需要我们通过科技支撑提供更好的服务产品。”万钢说，例如食品安全，不仅是从监测检测的角度解决问题，还可以从信息化来实现。消费者在商店、超市买到一个食品，就能在网上查询到从田间到餐桌的处理制作的全过程，实现可追溯。
PM2.5监测，这个备受关注的词今年已经写进了政府工作报告。“汽车尾气排放、燃煤等都是PM2.5的重要来源。但是，汽车交通、城市供热都与人们生活紧密相连，因此除了监测，我们还必须通过科技的手段来进行源头治理，如发展节能与新能源汽车。”万钢说。目前，25个“十城千辆”节能与新能源汽车示范试点城市，已运行各类电动汽车1.7万辆，比亚迪、江淮、五洲龙等新能源汽车实现小批量生产，国内最大的电动汽车充换电站在北京建成；2000多辆新能源汽车在深圳大运会示范运营，载客量突破604万人次。
最大的民生就是“吃饱饭”。去年，我国实现了粮食连续第八年增产，科技功不可没。由于加强种业科技创新，目前全国农作物良种覆盖率超过95%，取得了百亩超级杂交稻试验田亩产突破900公斤的世界新纪录。2011年，科技部印发了《关于加快发展民生科技的意见》，强调要推进民生科技创新，加快民生相关科技成果转化应用，使科技真正惠及百姓。“重组戊型肝炎疫苗”获得国家一类新药证书和生产文号，成为世界上第一个用于预防戊型肝炎的疫苗。在加大健康科技成果示范与推广应用方面，在全国17个省区85个县市的基层医疗机构，累计推广300余项适用技术，受益患者近50万人。开展创新医疗器械产品应用示范工程试点，推广应用600余套产品，受益群众超过10万人次。
[科技日报]
