政府在促进新技术开发方面扮演着重要角色，包括提供研发基础设施(各种形式)、开发相关的人力资本、制定大方向和协调职能。这些角色主要通过以下途径来实施：对青年人进行筛选和培训，支持高等教育，支持研发，政府参与公司研发投资，制定将学界和产业相结合的项目等。
        政府的另一个角色是在国家层面进行风险管理，这仅从产业层面无法实现。我们建立了一个论坛，其角色旨在展望同时评估经济中的威胁和机遇，并将结果反馈给市场。
　　以色列总理内塔尼亚胡5月的访华之旅，推动中国与以色列的合作进入新阶段。中以之间的互补也为两国在加深经济领域特别是创新领域的合作提供更多可能。作为以色列总理经济事务的主要智囊团，以色列国家经济委员会在以色列经济领域的决策制定中扮演极为重要的作用，同时也为决策层提供经济分析、经济数据以及长远战略规划。
　　以色列国家经济委员会主任尤金•坎德尔日前接受了早报记者专访，谈及以色列不同凡响的创新能力、机制和政府在其中所起到的管理作用。

　　东方早报：以色列能在中东乃至国际社会保持竞争力的主要因素有哪些？
　　坎德尔：论及人均拥有的创新数量，以色列在世界上不同凡响。在我看来，其原因应当结合历史因素、以色列社会和经济结构以及其国土面积来综合考量。
　　创新是人类面对自身与日俱增却无法当下实现的需求的一种回应。对犹太人来说，生活并不容易，所以几个世纪以来，我们不得不为了生存而创新。
　　同样，当犹太人在过去的120年间大规模地回归到以色列这片土地，他们面对的是荒漠和沼泽，极其稀缺水的资源和耕地、植被和匮乏的能源。以色列社会必须得养活大量移民，为他们提供就业机会。
　　幸运的是，以色列社会并不甘心接受现状。我们投资在高等教育及研究机构（建国前二三十年），同时调动所有的资源，搜集一切想法。
　　为现实困难找寻解决方案是创新的主要驱动力。由于缺乏牧场，我们开发了给奶牛制定特殊食谱的奶场。如今以色列成为了世界奶牛高产的代表。水资源匮乏，又促使我们开发了大量的节水技术比如滴灌技术，这方面以色列的技术水准在世界范围内无出其右。由于人员数量有限，我们建立了一支技术领先的军队，这激发了以民用为目的的前所未有的创新，尤其是在信息和通信技术、网络安全保护、空间技术领域等。
　　以色列社会培养了可以促进创新文化的性格：愿意承担风险，不墨守成规，有能力面对失败，迅速振作继续前行。
　　最后，由于以色列是一个小国家，从事不同行业和职业的人们彼此认识，因此能相互交流意见，提供在某个单一领域无法解决的综合性创新方案。

　　东方早报：政府在创新中扮演什么角色？
　　坎德尔：我认为，政府过去与现在一直都在维持以色列创新能力方面扮演主要角色。过去，以色列的私营市场还很小，在很多领域政府是主要驱动力量。
　　如今，以色列的创新主要由私营部门引领。今天，以色列是研发支出占GDP总量最高的国家，其中大部分支出来自私营部门。我们拥有非常活跃的风险投资产业，一半来自以色列本地，一半来自全世界。此外，以色列人均拥有的风险投资额也是世界各国之中最多的，从绝对数量上看排名全球第四或第五。
　　与私营部门一道，政府在促进新技术开发方面扮演着重要角色，包括提供研发基础设施(各种形式)、开发相关的人力资本、制定大方向和协调职能。这些角色主要通过以下途径来实施：对青年人进行筛选和培训，支持高等教育，支持研发，政府参与公司研发投资，制定将学界和产业相结合的项目等。
　　政府参与协调和支持的绝佳例子当属始于1993年的Yozma创新项目（政府本身也可以创新），这一项目只用了很少的预算，却开启了以色列的风险投资行业。
　　以色列政府的另一个角色是在国家层面进行风险管理，这仅从产业层面无法实现。我们建立了一个论坛，其角色旨在展望同时评估经济中的威胁和机遇，并将结果反馈给市场。
　　举例言之，加强中以的经济合作不仅对以色列而言是一个战略机遇，对中国经济同样如此。一如李克强总理和内塔尼亚胡总理总结的那样，这种合作必须要转化为政府行动，在关乎双方共同利益的领域为创新提供大方向，比如农业、水技术、可再生能源、医疗保健和教育。
　　
       东方早报：以色列如何将研究成果转换成实际用途？
　　坎德尔：对研发而言，这是一个非常重要的问题。
　　同中国一样，在以色列大学里，有很多研究最终并没有转化为实际的产品或服务。从某种意义上来说，这或许是研究的本质。最主要的挑战在于找寻具有经济潜力的想法，并且找到合适的人完成转换；这也是挑战与风险并存的全新研发着力点之所在。在以色列我们十分重视在学界和产业界之间建立紧密的联系，确保产业界了解相关领域在学术界的研究进展和知识更新。
　　政府以及其他的利益相关者创造各种平台，使得这种知识交换尽可能简单。在这些领域里，其他重要的参与者还包括科技转让公司（Tech Transfer Companies）,它们在以色列非常成功，主要致力于将研究者和市场联系起来。他们深知，只有将优秀的学术研究成果和商业知识联系在一起，才能使得知识和想法对大众的生活和经济产生影响力。
 
来源：《东方早报》网站 http://www.dfdaily.com/html/51/2013/6/25/1020262.shtml