百家争鸣

徐建培:科技政策需加强顶层设计

1027日的浦江创新论坛上,科技部政策法规司司长徐建培透露,国家非常重视科技成果转化工作,在综合了16个部委的意见和建议后,新的《促进科技成果转化法》将于明年颁布。

  1996年,我国出台了首部《促进科技成果转化法》,17年过去了,原有政策中有许多地方不再适应经济社会新形势、新发展的需要,有必要对其进行重新修订。比如,过去我们更多关注科技创新活动中单个主体的作用,较少从产、学、研、用这一创新全链条上考虑问题;同时在新法中,将更注重多种政策工具的组合运用。徐建培说。

  徐建培表示,科技创新政策涉及的领域众多,政策工具复杂多样,牵涉的利益主体也比较多,政策体系的科学化程度有待进一步提升,必须加强顶层设计,提高政策的系统性。其中,不同领域的政策衔接尤为重要。未来,要在财税、贸易、金融、投资、产业、教育等政策中确立创新导向,形成目标一致、搭配合理的政策合力。

  针对社会关注的科研经费问题,徐建培也给予了回应。他表示,确实存在部分科研人员违规使用科研经费的问题,但总的情况还是好的。要解决滥用经费的问题,除了制定更合理的政策之外,还需加强监管。据了解,新的《促进科技成果转化法》中,对科研经费管理和科研人员激励机制等问题也有所涉及,总的目标是要健全科技创新激励机制,进一步提高科研人员的积极性。

 

  来源:文汇报2013.10.28 01