“一带一路”成为从政府官员到股市大妈的热点话题，当然值得庆幸，因为这是有关中国未来30-40年发展的大事。搞“一带一路”是国家的一本好经，不能念歪，讨论“一带一路”需要有绿色思考，需要提升中国走出去战略的思维质量，对此谈三点想法。

　　一是在为什么的问题上，需要为“一带一路”项目设立绿色环保的门槛。实施“一带一路”大战略，当然有输出中国产能包括过剩产能的内容，但是过剩产能肯定不等于污染产能，这一点各方面要清楚。向中亚和非洲等发展中地区输出相对低端的产能，也需要有基本的绿色门槛。要让非洲和亚洲地区发展中国家搭上中国发展的便车，是要搭上中国生态文明和绿色发展的便车。将心比心，过去30年中国改革开放实施引进来战略，我们对西方发达国家转移污染产业多有愤慨；最近几年来，对东部经济转型向中西部转移落后产能的一些案例，国内也有许多自我批评。现在轮到我们大规模走出去，也不能造成“有钱任性”的土豪感觉。记得2013年在南非约翰内斯堡参加城市发展国际会议，我发言完后有台下非洲听者提出尖锐问题，说中国到非洲投资是否有图谋自然资源的意味，我当时很震惊。中国实施走出去战略，别人可以有误会，我们自己不能有误导。我曾听到有人把“一带一路”说成是输出过剩的具有高消耗高排放特征的产能，当然感到需要予以批评。

　　二是在做什么的问题上，需要强调将绿色和环保融入“一带一路”内容之中，而不是游离之外。即使讲绿色和环保置入“一带一路”，也有两种不同的思路。一种是搞独立的环保要素，特别是强调环保产业的输出。我不认为把这样的策略作为主打是合适的，因为狭义的环保产业往往具有末端治理的特征。过去30多年，中国发展多少具有先污染后治理的特征，我们要给“一带一路”国家讲一个好的中国故事，就不能推行先污染后治理的老套路。

　　倡导绿色化的“一带一路”应该适合另一种战略，要运用十八大强调的将生态文明融入发展要素的思想，把环保和绿色融入“一带一路”的“五通”即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通之中，使得整个发展方式绿色化。例如，在基础设施建设中有节水、节地、节能、节材、环保的标准，在资金流通中有绿色金融的概念，在政策沟通中强调资源环境问题上的价格政策，等等。显然，不能把“一带一路”看作单纯的项目建设，而是要建立以基础设施为载体、以可持续发展为准则的区域整体发展模式。

三是在怎么做的问题上，“一带一路”建设要有符合国际规范的环境标准，而不是强调低的标准。即便把环保融入“一带一路”建设，也有人说我们应该按照低的标准，比“一带一路”国家当地标准高一些就行，而不要太高。我不认为这样的说法对两边均有利。相反，中国过去30年的发展证明，开始于低的环保标准，后来会导致更大的成本和损失，对投资双方是双输的事情，而不是双赢的事情。我们已经看多了跨国公司在中国与在本国搞两套环境标准的事例，对此感到不齿，这样的公司其实不可能在中国长期干下去。“一带一路”建设要按照国际通行的环境技术和环境政策办事，这对中国企业和政府是重大挑战，但也反过来会给国内创造动力，可以借此推进内外整合的中国转型发展和版本升级。

（作者：诸大建  同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任）

来源：《新民晚报》 2015年4月25日 A2